第一條 為加強對危險廢物轉移的有效監督,實(shí)施危險廢物轉移聯(lián)單制度,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內從事危險廢物轉移活動(dòng)的單位。
第三條 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)對全國危險廢物轉移聯(lián)單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)單)實(shí)施統一監督管理。
各省、自治區人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域內的聯(lián)單實(shí)施監督管理。
省轄市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域內聯(lián)單具體實(shí)施監督管理;在直轄市行政區域和設有地區行政公署的行政區域,由直轄市人民政府和地區行政公署環(huán)境保護行政主管部門(mén)具體實(shí)施監督管理。
前款規定的省轄市級人民政府、直轄市人民政府和地區行政公署環(huán)境保護行政主管部門(mén),本辦法以下統一簡(jiǎn)稱(chēng)為“環(huán)境保護行政主管部門(mén)”。
第四條 危險廢物產(chǎn)生單位在轉移危險廢物前,須按照國家有關(guān)規定報批危險廢物轉移計劃;經(jīng)批準后,產(chǎn)生單位應當向移出地環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取聯(lián)單。
產(chǎn)生單位應當在危險廢物轉移前三日內報告移出地環(huán)境保護行政主管部門(mén),并同時(shí)將預期到達時(shí)間報告接受地環(huán)境保護行政主管部門(mén)。
第五條 危險廢物產(chǎn)生單位每轉移一車(chē)、船(次)同類(lèi)危險廢物,應當填寫(xiě)一份聯(lián)單。每車(chē)、船(次)有多類(lèi)危險廢物的,應當按每一類(lèi)危險廢物填寫(xiě)一份聯(lián)單。
第六條 危險廢物產(chǎn)生單位應當如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目,并加蓋公章,經(jīng)交付危險廢物運輸單位核實(shí)驗收簽字后,將聯(lián)單第一聯(lián)副聯(lián)自留存檔,將聯(lián)單第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護行政主管部門(mén),聯(lián)單第一聯(lián)正聯(lián)及其余各聯(lián)交付運輸單位隨危險廢物轉移運行。
第七條 危險廢物運輸單位應當如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單的運輸單位欄目,按照國家有關(guān)危險物品運輸的規定,將危險廢物安全運抵聯(lián)單載明的接受地點(diǎn),并將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)、第三聯(lián)、第四聯(lián)、第五聯(lián)隨轉移的危險廢物交付危險廢物接受單位。
第八條 危險廢物接受單位應當按照聯(lián)單填寫(xiě)的內容對危險廢物核實(shí)驗收,如實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單中接受單位欄目并加蓋公章。
接受單位應當將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接受危險廢物之日起十日內交付產(chǎn)生單位,聯(lián)單第一聯(lián)由產(chǎn)生單位自留存檔,聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)由產(chǎn)生單位在二日內報送移出地環(huán)境保護行政主管部門(mén);接受單位將聯(lián)單第三聯(lián)交付運輸單位存檔;將聯(lián)單第四聯(lián)自留存檔;將聯(lián)單第五聯(lián)自接受危險廢物之日起二日內報送接受地環(huán)境保護行政主管部門(mén)。
第九條 危險廢物接受單位驗收發(fā)現危險廢物的名稱(chēng)、數量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫(xiě)內容不符的,應當及時(shí)向接受地環(huán)境保護行政主管部門(mén)報告,并通知產(chǎn)生單位。
第十條 聯(lián)單保存期限為五年;貯存危險廢物的,其聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)認為有必要延長(cháng)聯(lián)單保存期限的,產(chǎn)生單位、運輸單位和接受單位應當按照要求延期保存聯(lián)單。
第十一條 省轄市級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)有權檢查聯(lián)單運行的情況,也可以委托縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)檢查聯(lián)單運行的情況。
被檢查單位應當接受檢查,如實(shí)匯報情況。
第十二條 轉移危險廢物采用聯(lián)運方式的,前一運輸單位須將聯(lián)單各聯(lián)交付后一運輸單位隨危險廢物轉移運行,后一運輸單位必須按照聯(lián)單的要求核對聯(lián)單產(chǎn)生單位欄目事項和前一運輸單位填寫(xiě)的運輸單位欄目事項,經(jīng)核對無(wú)誤后填寫(xiě)聯(lián)單的運輸單位欄目并簽字。經(jīng)后一運輸單位簽字的聯(lián)單第三聯(lián)的復印件由前一運輸單位自留存檔,經(jīng)接受單位簽字的聯(lián)單第三聯(lián)由最后一運輸單位自留存檔。
第十三條 違反本辦法有下列行為之一的,由省轄市級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,并處以罰款:
(一)未按規定申領(lǐng)、填寫(xiě)聯(lián)單的;
(二)未按規定運行聯(lián)單的;
(三)未按規定期限向環(huán)境保護行政主管部門(mén)報送聯(lián)單的;
(四)未在規定的存檔期限保管聯(lián)單的;
(五)拒絕接受有管轄權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)對聯(lián)單運行情況進(jìn)行檢查的。
有前款第(一)項、第(三)項行為之一的,依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規定,處五萬(wàn)元以下罰款;有前款第(二)項、第(四)項行為之一的,處三萬(wàn)元以下罰款;有前款第(五)項行為的,依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規定,處一萬(wàn)元以下罰款。
第十四條 聯(lián)單由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)統一制定,由省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)印制。
聯(lián)單共分五聯(lián),顏色分別為:第一聯(lián),白色;第二聯(lián),紅色;第三聯(lián),黃色;第四聯(lián),藍色;第五聯(lián),綠色。
聯(lián)單編號由十位阿拉伯數字組成。第一位、第二位數字為省級行政區劃代碼,第三位、第四位數字為省轄市級行政區劃代碼,第五位、第六位數字為危險廢物類(lèi)別代碼,其余四位數字由發(fā)放空白聯(lián)單的危險廢物移出地省轄市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照危險廢物轉移流水號依次編制。聯(lián)單由直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)發(fā)放的,其編號第三位、第四位數字為零。
第十五條 本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責解釋。
第十六條 本辦法自一九九九年十月一日起施行。
危險廢物轉移聯(lián)單制度的執行流程說(shuō)明
轉移聯(lián)單制度,又稱(chēng)之為廢物流向報告單制度,是指在進(jìn)行危險廢物轉移時(shí),其轉移者、運輸者和接受者,不論各環(huán)節涉及者數量多寡,均應按國家規定的統一格式、條件和要求,對所交接、運輸的危險廢物如實(shí)進(jìn)行轉移報告單的填報登記,并按程序和期限向有關(guān)環(huán)境保護部門(mén)報告。實(shí)施轉移聯(lián)單制度的目的是為了控制廢物流向,掌握危險廢物的動(dòng)態(tài)變化,監督轉移活動(dòng),控制危險廢物污染的擴散。
本流程說(shuō)明根據《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》(國家環(huán)??偩?999年6月22日令)編制。
一、流程說(shuō)明
① 產(chǎn)生單位將廢物交付運輸者啟運時(shí)
? 產(chǎn)生單位事先按要求,在第一聯(lián)上完成第一部分產(chǎn)生單位欄目填寫(xiě)并加蓋公章后,將聯(lián)單連同廢物交付運輸者;
? 運輸者核實(shí)聯(lián)單內容(主要核實(shí)該批次擬轉移廢物種類(lèi)、特性、數量是否與聯(lián)單所載定內容一致)無(wú)誤后,在第一聯(lián)上填寫(xiě)聯(lián)單第二部分運輸企業(yè)欄之后,將第一聯(lián)的副聯(lián)與第二聯(lián)的正聯(lián)交還給產(chǎn)生單位;
? 產(chǎn)生單位將第一聯(lián)副聯(lián)自留存檔(保存期限為5年),第二聯(lián)的正聯(lián)在廢物啟運起2個(gè)工作日內寄送移出地設區市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)留檔。
② 運輸者運輸廢物時(shí)
? 運輸者將聯(lián)單其余第一聯(lián)正聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)、第三聯(lián)、第四聯(lián)、第五聯(lián)等各聯(lián)隨廢物一起轉移運行。
③ 運輸者將廢物運抵目的地,交付接受單位時(shí)
? 運輸者將所承運廢物連同聯(lián)單一起交付接受單位;
? 接受單位須按照聯(lián)單內容對所接受廢物核實(shí)驗收無(wú)誤,在第一聯(lián)上填寫(xiě)第三部分廢物接受單位欄并加蓋公章后,將第四聯(lián)自留存檔;
? 接受單位將正確填寫(xiě)完畢并加蓋公章的聯(lián)單的第三聯(lián)交還給運輸單位存檔;
? 接受單位將第五聯(lián)自接受廢物之日起二日內寄送接受地設區市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)留檔;
? 接受單位將第一聯(lián)正聯(lián)及第二聯(lián)副聯(lián)自接受廢物之日起十日之內寄送廢物產(chǎn)生單位;
? 產(chǎn)生單位收到接受單位返還的第一聯(lián)正聯(lián)及第二聯(lián)副聯(lián)之后,第一聯(lián)正聯(lián)自留存檔,將第二聯(lián)副聯(lián)自收到之日起二日內寄送移出地設區市級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)留檔。
注:上述聯(lián)單各聯(lián)留檔保存期限均為5年,以貯存為目的的危險廢物轉移的,其聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同。
二、流程示意圖
為便于描述,以下將聯(lián)單的第一、二、三、四、五聯(lián)等五聯(lián)用英文字母A、B、C、D、E表示,則第一聯(lián)的正聯(lián)表示為A1,副聯(lián)為A2,第二聯(lián)的正聯(lián)表示為B1、副聯(lián)表示為B2。
附件:危險廢物轉移聯(lián)單(樣表)及填寫(xiě)說(shuō)明
注:附件中的“危險廢物轉移聯(lián)單”僅作為格式說(shuō)明用,企業(yè)在轉移危險廢物前,應向所在地設區市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)領(lǐng)取正式的危險廢物轉移聯(lián)單。
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